Классификация источников трудового права
Когда используется термин форма, предполагается, что зайдёт речь о содержании. Когда говорим об источниках права, в литературе имеется в виду тот способ, благодаря которому издаётся правовой акт.
Система нормативных актов в сфере трудового права включает в себя правовые акты общефедерального значения, акты субъектов федерации, органов местного самоуправления и акты локального нормотворчества.
Существует 4 вида источников: нормативный акт, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент.
Разнообразие актов обусловлено своеобразием системы правотворческих органов, а также спецификой регулируемых отношений.
1. В зависимости от правового положения субъекта, все НПА делятся на следующие виды:
- - нормативные акты государственных органов;
- - нормативные акты, принятые с участием государственных органов (социально-партнёрские соглашения);
- - нормативные акты, принятые сторонами социального партнёрства;
- - нормативные акты, принятые работодателем.
2. В зависимости от сферы действия выделяют:
- - общефедеральные акты;
- - акты субъектов федерации;
- - акты органов местного самоуправления;
- - региональные и территориальные соглашения;
- - отраслевые и профессиональные соглашения;
- - локальные нормативные акты.
3. По юридической силе выделяют:
- - законы;
- - подзаконные акты;
- - акты санкционированного правотворчества.
При рассмотрении вопроса об источниках трудового права нужно определить иерархию нормативных актов о труде:
- - международные акты (Конституция ч.4 ст.15);
- - Конституция РФ;
- - ФКЗ (ТК);
- - иные ФЗ;
- - указы Президента;
- - постановления Правительства;
- - Конституции (Уставы) и законы субъектов федерации;
- - акты органов местного самоуправления;
- - локальные нормативные акты.
Международные акты о труде. Выделяют многосторонние и двусторонние договоры. Многосторонние договоры: универсальные договоры (может присоединиться любая страна) и региональные (складываются в пределах географической общности). Среди универсальных договоров особое значение имеют акты МОТ (международной организации труда) – это конвенции и рекомендации. Помимо названных источников в МОТ существуют источники «мягкого права» (это модельное право), которые не принуждают государство к исполнению обязательств.
4. По способу принятия локальных нормативных актов:
- - принятые работодателем самостоятельно;
- - принятые по согласованию с работниками (коллективный договор);
- - принятие НПА с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Первичная организация в том смысле, что могут объединяться. Работодатель разрабатывает акт, профсоюзная организация в течение 5 рабочих дней рассматривает полученные проекты и в этот срок отправляет работодателю свой мотивированный ответ. В случае если мнение не содержит согласия с проектом, либо содержат предложение по совершенствованию этого проекта, работодатель может либо согласиться, либо в течение трех дней провести дополнительные консультации с работниками. В случае, если в ходе консультации не пришли к согласию, их разногласия оформляются в протокол разногласий, и работодатель имеет право принять его в своей редакции. Выборный орган в ответ на это может обратиться в трудовую инспекцию или в суд, а также может начать процедуру коллективного трудового спора. В случае, если трудовая инспекция выявит трудовые нарушения, она выносит предписание работодателю об отмене указанного нормативного акта.
Акты судебных органов (не судебный прецедент):
- - Постановления пленума ВС (возникает спор по поводу прецедент это, или нет);
- - судебная практика;
- - акты, принятые в СССР (действуют в тех случаях, где не противоречат нынешнему закону).