Дела по жалобам граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина
Все предметы → Конституционное правосудие
Другим важнейшим видом полномочий КС выступает право КС рассматривать и разрешать дела по жалобам граждан и их объединений на нарушение их прав и свобод человека и гражданина, примененные в конкретном деле законом.
В настоящее время право подавать жалобы в КС в названной юридической процедуре осуществления конституционного судопроизводства принадлежит следующим субъектам:
- 1. Граждане РФ.
- 2. Иностранцы и лица без гражданства.
- 3. Общественные и религиозные объединения.
- 4. Коммерческие организации.
- 5. Государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации, но при условии, если это касается вопросов осуществления ими своего коллективного конституционного права в сфере занятия предпринимательской и иной экономической деятельностью.
- 6. Муниципальные образования, если они реализуют свое конституционное право в сфере организации местного самоуправления.
Дополнительно такое право подавать обращения в КС было предоставлено генеральному прокурору РФ и уполномоченному по правам человека РФ и, как отмечается в литературе, наметилась тенденция постепенного расширения круга субъектов, обладающих правом подавать жалобу в КС. В том числе ставится вопрос о предоставлении названного права прокурорам субъекта, представителям малочисленных, коренных народов России, национально-культурным объединениям граждан и их автономиям.
В отличие от законодательства ряда зарубежных стран ФКЗ «О КС» не предусматривает института народной жалобы: право подавать обращение в КС, если оно не касается защиты прав и свобод человека и гражданина, самого заявителя. В нем отсутствует такое специальное условие перед обращением в КС, как исчерпание заявителем всех имеющихся юридических процедур по защите своих нарушенных прав и свобод человека и гражданина. В то же время необходимо констатировать то обстоятельство, что в новой редакции закона «О КС» несколько усложнился порядок и основания подачи заявителями жалобы в КС РФ и в нем предусматриваются следующие условия:
- 1. Заявитель должен обосновать в жалобе нарушение своих прав и свобод человека и гражданина.
- 2. Должен соответственно показать, что затрагиваемые законом права и свободы человека и гражданина были нарушены в связи с применением закона в конкретном деле.
- 3. По делу гражданина должно быть вынесено решение соответствующего судебного органа.
В научной литературе является право КС проверять на соответствии КС по жалобам граждан не только законов, но и иных нормативно-правовых актов, которые формально не являются законами, но фактически являются актами делегированного законодательства и обладают юридической силой, присущей закону, – нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановление палат ФС.