Пятый этап в развитии института конституционного правосудия в РФ
Все предметы → Конституционное правосудие
На завершающем пятом этапе становления института конституционного правосудия в нашей стране - в 1991г. был создан впервые в истории России Конституционный суд РСФСР. Согласно данному закону 1991г. Конституционный суд должен был избираться на съезде народных депутатов РСФСР из 15 членов, являющихся признанными специалистами в области права. Фактически всего было избрано 13 судей Конституционного Суда. Первым председателем был Зорькин, а его заместителем был избран Н.В. Витрук. Судьей конституционного суда был также избран Н.Т. Ведерников.
Согласно первому закону о КС РСФСР (С.А. Пашин – разработчик) КС РСФСР рассматривал и разрешал следующие виды категорий дел:
- 1. Дела о проверке конституционности законов и иных нормативно-правовых актов. Дела о нормоконтроле. Именно в порядке процедуры осуществления абстрактного и конкретного нормоконтроля.
- 2. Дела о проверке конституционности обыкновений правоприменительной практики по жалобам граждан.
- 3. Разбирательство дел по спорам о компетенции высших органов государственной власти РФ и ее субъектов.
- 4. Дела о проверке конституционности деятельности политической партии и иных общественных объединений. Дело о КПСС.
- 5. Дела об участии конституционного суда в процедуре отрешения от должности Президента РФ.
Недостатками, по мнению всех ученых, названного первого закона о КС России являлось следующее:
- 1. Предоставлял КС России рассматривать и разрешать дела по собственной инициативе, что противоречит юридической природе самого КС РФ.
- 2. Он закреплял право КС давать оценку конституционности не только принятых законодательных актов, но и действий (бездействий), совершаемых высшим должностным лицом по мотиву нарушения принятой им присяги.
- 3. Отсутствие какого-либо специального юридического механизма обеспечения исполнения вынесенных актов КС РФ.
Все вышеперечисленные недостатки и особенно вынесение заключения о признании неконституционными действий первого Fрезидента и взятой им на себя присяги послужило тому, что деятельность КС была приостановлена до принятия новой конституции 1993г.
В период подготовки проекта новой конституции 1993г. на конституционном совещании обсуждался вопрос о перспективах дальнейшего развития института конституционного правосудия в нашей стране. Ряд известных ученых-юристов (Алексеев) вносили предложение о ликвидации КС и передачи его функции ВС РФ. Однако подавляющая часть российских ученых- юристов придерживалась противоположной точки зрения и всячески отстаивала идею о необходимости дальнейшего существования КС РФ. Вносились лишь предложения по уточнению его компетенции.
В 1994г. был разработан проект нового ФКЗ «О Конституционном суде РФ», который был вынесен на рассмотрение депутатов ГД РФ.