Конспекты юриста

Все предметы → Земельное право

Самовольное занятие участка - правонарушение в сфере земельных отношений, за которое наступает административная и имущественная ответственность. Административная ответственность предусмотрена статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Самовольное занятие заключается в том, что лицо использует участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника. Текст ст 7.1. КоАП, помимо самовольного занятия участка, содержит дополнительно ещё 2 состава административного правонарушения:

• - использование участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
• - использование участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ права, сделки и ограничения на недвижимое имущество подлежат гос. регистрации. Имея на руках постановление о предоставлении участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратится в органы Росреестра для регистрации своего права на участок, поскольку правоустанавливающие документы должны быть оформлены установленном порядке, т.е. зарегистрированы.

Лицам, самовольно занимающим пустующие участки, следует знать, что в соответствии со статьей 16 ЗКРФ участки не находящиеся в собственности граждан, юр. лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Иными словами, у любого участка есть собственник.

Самовольное занятие участка может выражаться в противоправной застройке участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.

Ни физ. ни юр. лицо, выполнившее самовольную застройку, не может оформить на нее право собственности, следовательно, данное лицо не вправе делать распоряжения относительно таких построек, то есть нельзя будет продать, подарить, сдать в аренду или совершить иные сделки.

Следует иметь в виду, что самовольный захват лишь тогда является правонарушением, когда он совершен умышленно. Владение и пользование не своей землей (т.е. без законных оснований) может иметь место как результат непреднамеренных действий (незнание границ участка, заблуждение относительно признаков расположения земли, случайность, неправильно произведенное землеуказание и др.). Незаконное владение землей в этих случаях не следует относить к категории правонарушений.

КоАП РФ Ст 7.1. Самовольное занятие земельного участка.

Самовольное занятие участка или его части, в том числе использование участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок, влечет наложение административного штрафа в случае:

Если определена кадастровая стоимость участка:

• - на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости участка, но не менее 5 000 руб;
• - на должностных лиц - от 1,5 до 2 % кадастр. стоимости, но не менее 20 000 руб;
• - на юр лиц. - от 2 до 3 % кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб.

Если не определена кадастровая стоимость участка:

• - на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб;
• - на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 руб;
• - на юр. лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

Примечания:

• 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр лица, несут административную ответственность как юр. лица.
• 2. В случае самовольного занятия части участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части участка.

ЗК РФ Ст 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями:

• 1. Юр. лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
• 2. Самовольно занятые участки возвращаются собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.
• 3. Приведение участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юр лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
• 4. Принудительное прекращение прав на участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.