Конспекты юриста

Все предметы → Земельное право

Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, т. е. обстоятельства, влекущие в соответствии с законом юридические последствия, в частности основания приобретения прав на земельные участки:

• - из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих закону;
• - из актов гос. органов и органов местного самоуправления;
• - из судебного решения;
• - в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
• - вследствие иных действий граждан и юр. лиц;
• - вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Например: при купле-продаже земельного участка юр. фактом, порождающим отношения продавца и покупателя, служит договор о совершении сделки.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Права на землю как объект недвижимого имущества возникают с момента гос. регистрации (т.е. регистрации соответствующих прав на земельный участок).

Участки, находящиеся в гос. или муниципальной собственности, могут предоставляться в частную собственность граждан и юр. лиц. Право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования участком, находящимся в гос. или муницип. собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного гос. или муниципального органа.

Для возникновения, изменения или прекращения земельных правоотношений законом предусматриваются не только единичные юр. факты, но и целые их группы - юридические составы.

Например: для получения земельного участка для строительства объекта необходим целый фактический состав: выбор участка по установленной законом процедуре, стадии согласовании, стадии предоставления в использование и др.

Классификация юридических факты в земельном праве

1. Правоустанавливающие, при наличии которых возникают земельные правоотношения. При заключении договора аренды земельного участка возникают правоотношения по аренде земли; при заключении договора залога возникают кредитные отношения и смешанное право на заложенный земельный участок до ликвидации кредита и т. д.

2. Правоизменяющие, при наличии которых возникшее земельное правоотношение подвергается изменению, и это изменение может осуществляться:

• - по объекту земельного правоотношения - например, при деградации земель с/х назначения, делающей невозможным восстановить в ближайшее время плодородие почв, данный земельный участок консервируется, а в связи с изменением правового статуса этого объекта изменяются и земельные правоотношения в отношении его;
• - по субъектам земельных правоотношений - в случае смерти главы крестьянского хозяйства участок передается по наследству одному из членов по согласованию с другими членами этого хозяйства, т.е. данный факт изменяет субъектный состав;
• - по содержанию правоотношения - появление на земельном участке водной или ветровой эрозии становится юридическим фактом, порождающим для лиц, использующих этот участок, обязанность осуществлять комплекс защитных мероприятий по устранению этого неблагоприятного явления.

3. Правопрекращающие, с возникновением которых прекращаются земельные правоотношения. В земельном законодательстве дан исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию перечень юридических фактов - оснований прекращения правоотношений по использованию земель.

Каждый из правоустанавливающих, правопрекращающих и правоизменяющих фактов может быть двух видов.

1. Событие - обстоятельства, возникающие помимо воли человека. Так, пригодность или непригодность земель для нужд с/х обусловлена объективными причинами, и правоотношения по отнесению или неотнесению их в категорию земель с/х назначения возникают, таким образом, на событии — природном формировании данного типа земель, происшедшем, возможно, миллионы лет назад.

События не всегда происходят самопроизвольно, зачастую на них накладывает отпечаток и человеческая деят-ть, что дает основание подразделить их на абсолютные (как в своем возникновении, так и в дальнейшем развитии не имеют непосредственной связи с волевой деят-тью человека: водно-эрозионные почвенные процессы, возникающие самопроизвольно по причине природных явлений (ливни, гибель растительности)) и относительные (явления, возникающие в результате человеческой деятельности, но протекают (развиваются) независимо от этих действий и даже вопреки воле человека: эрозионные почвенные процессы, возникшие в результате неправильной обработки склоновых земель и прогрессирующие, несмотря на принимаемые противоэрозионные меры).

2. Поведение - как юридический факт имеет в земельном праве множество аспектов, к числу которых можно отнести:

• - действия физ. или юр. лиц, а также гос. или иных органов. Вмешательство со стороны гос. органов в деятельность собственника участка, связанную с использованием земли, является юр. фактом, дающим право взыскивать причиненные таким вмешательством убытки и восстанавливать нарушенные права в установленном законом порядке.
• - бездействие данных лиц и иных субъектов земельных правоотношений. Неиспользование в течение года земельного участка или его части, предоставленного для с/х производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, является юридическим фактом, влекущим прекращение права собственности на этот участок.
• - юридическое состояние субъектов земельных правоотношений. Временная нетрудоспособность собственника участка или выход его на пенсию является юр. фактом, предоставляющим собственнику право сдавать свои земельные участки в аренду без изменения целевого назначения сроком до 5 лет.

Поведение можно подразделить на правомерное и неправомерное.

1. Правомерное поведение. Сюда относятся юр факты, влекущие за собой возникновение юр прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права, и в случаях их нарушения охраняемых и защищаемых соответствующими положениями земельного законодательства. (Вид действий характеризуется тем, что он находится в рамках закона). Правомерные юридические факты - такое поведение граждан и юр. лиц, которое:

• - соответствует действующему земельному законодательству. Каждый имеющий участок, закрепленный за ним на праве собственности, может свободно хозяйствовать на нём и совершать различного рода сделки с ним, так как «государство гарантирует неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении ими сделок с землей».
• - не соответствует действующему законодательству, но и не противоречит ему. При предоставлении земельного участка организациям для выполнения ими уставных целей, они могут использовать участок и в. иных целях (даже, возможно, не отраженных в документах о предоставлении земли), однако их действия в целом должны соответствовать основным положениям устава этих организаций. В качестве примера можно привести случаи, когда субъекты земельных правоотношений Министерства обороны РФ используют закрепленные за ними земли для коллективного огородничества, при условии выполнения этими воинскими частями поставленных перед ними задач.

2. Неправомерное поведение:

• - поведение субъектов, которое нарушает действующее законодательство, вступает с ним в конфликт. При строительстве и вводе в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, к лицам, их производящим, органы и учреждения гос. санитарно-эпид. службы РФ могут применить санкцию в виде наложения штрафа.
• - поведение субъектов, которое выражается в бездействии. Непродление срока договора аренды земельного участка влечет за собой прекращение всяких прав со стороны арендатора по использованию арендованного земельного участка.

Итог:

• 1. Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты - конкретные объективно выраженные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных последствий.
• 2. Факты эти отражены в законе прямо либо косвенно и подразделяются на три основных вида: правоустанавливающие, правоизменяющие, правопрекращающие.
• 3. Каждый факт относится к событиям или поведению людей, т.е. обстоятельствам, зависящим либо не зависящим от воли человека.
• 4. Обстоятельства, не зависящие от воли человека – события, – подразделяются на абсолютные и относительные.
• 5. Поведение людей как юридический факт подразделяется на правомерное и неправомерное, т.е. противоречащее закону и не противоречащее ему.