Конспекты юриста

Все предметы → Государственная политика

После того, как определены и разработаны альтернативные варианты, предстоит выбрать основной вариант, что является непростой задачей. Это связано с тем, что выбор государственной политики часто представляет дилемму между:

• - благосостоянием нынешнего поколения и будущих поколений;
• - статической неэффективностью и опасностями роста;
• - экономическим развитием и социальным равенством и т.д.

Решение о выборе определенной альтернативы зависит от критериев, на основании которых он делается, конкретной ситуации и системе ценностей. Все критерии делятся на следующие группы: экономические, социальные, политические, технические, показатели результативности.

В концептуальном виде имеются несколько методик, позволяющих выбрать окончательный вариант:

• - сравнить все альтернативы на основе следующих моделей: издержки - выгоды; издержки - результаты, издержки - эффективность, издержки - внеэкономические ограничения;
• - определить основной вариант на основе согласия большинства политических или социальных групп общества с таким путем решения проблемы;
• - выбрать окончательный вариант путем голосования (референдума), в том числе используя технологии принятия решения в конфликтных ситуациях;
• - проранжировать цели и результаты политики, а затем оценить альтернативы с точки зрения потребителей.

Так, при анализе альтернатив государственной политики или программ можно использовать таблицу на основе нескольких критериев, которые могут оцениваться в количественных или качественных показателях. Ранги оценки критериев следующие: высокая, средняя, низкая. Здесь важно определит, что понимается под этими показателями оценки. Например, высокую эффективность можно связать с сокращением бюджетных расходов при прежних показателях, или их сохранением, но при достижении более высоких результатов реализации государственной политики, получением больших выгод для всего общества или отдельных социальных групп.

Целесообразно в начале анализа определить все основные ограничения как экономического, так и внеэкономического характера (политические, социальные, психологические), что позволяет сразу сократить количество альтернатив. Затем определить вероятность достижения поставленных целей, общие результаты и последствия альтернатив.

Таким образом, при выборе альтернатив необходим учет политических, экономических и технических факторов, для того чтобы выбранное решение позволяло бы:

• - принести больше выгод обществу в широком смысле этого слова;
• - встретить меньше политического и административного сопротивления;
• - обеспечить лучшие результаты и экономию бюджетных ресурсов.

Большинство предлагаемых альтернатив политики можно отнести к следующим группам:

• 1. Сохранение текущей, традиционной политики.
• 2. Сохранение политики, но при изменении расходов на ее реализацию.
• 3. Модификация и внесение изменений в существующую политику.
• 4. Разработка новой политики при традиционном подходе к решению проблем.
• 5. Разработка новой политики на основе новых, инновационных подходов.