Понятие, значение, виды подведомственности
Все предметы → Гражданский процесс
Юридические дела рассматривают различные по своей природе органы. К ним относятся различные судебные органы (КС РФ, СОЮ, АС, дисциплинарное судебное присутствие), органы прокуратуры, ОГВ и иные организации (саморегулируемые организации). Поэтому на практике возникает проблема разграничения полномочий по рассмотрению данными органами юридических дел. Для этого и существует институт подведомственности.
Подведомственность – совокупность гражданско – процессуальных норм, которые устанавливают границы полномочий различных органов по рассмотрению и разрешению юридических дел, а также порядок реализации их полномочий.
Значение института подведомственности состоит в том, что происходит упорядочивание деятельности различных органов, предотвращается возможность вынесения различными органами решений по одному и тому же вопросу.
Институт подведомственности регулируется: ст.22, ч.3 ст.3 ГПК, ст.27-33 АПК, ст.5, 7 Закона о третейских судах и нормы иных ФЗ.
Легального определения подведомственности нет, поэтому существуют различные точки зрения (определения):
- 1. Подведомственность – относимость гражданских дел к ведению соответствующего органа. Минус данной позиции в том, что она не раскрывает специфику в силу чего и каких причин тот или иной орган рассматривает определенную категорию юридических дел.
- 2. Подведомственность рассматривается через «свойство» дела, в силу которого оно подлежит рассмотрению соответствующим органом. Минус данной позиции в том, что «свойство» дела величина постоянная, а институт подведомственности постоянно меняется, т.е периодически меняется компетенция органов по рассмотрению соответствующих юридических дел.
- 3. Подведомственность рассматривается через разграничение компетенции различных органов по защите гражданских прав и интересов. Минус данного подхода в том, что все же понятие «компетенция» такого или иного органа – это еще не подведомственность; чтобы что – то разграничивать нужно знать, что разграничивать.
- 4. Подведомственность – это компетенция (полномочия) того или иного органа по рассмотрению и разрешению юридических дел. Для судебных органов применяется понятие «юрисдикция».