Проблемы формирования кадрового резерва и рекомендации при создании методики конкурсного отбора на вакантные должности в системе муниципального управления
Главная → Курсовые → Курсовые по государственному и муниципальному управлению
План курсовой работы
Введение.
1. Кадровая политика в системе муниципального управления.
- 1.1. Кадровый резерв: особенности и порядок формирования.
- 1.2. Методика отбора на должности муниципального управления, процедура и особенности организации и проведения конкурсного отбора на должности муниципальной службы: критерии, требования и ограничения связанные с прохождением муниципальной службы, особенности приёма документов кандидатов.
2. Проблемы и рекомендации при проведении методики конкурсного отбора и формировании кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
- 2.1. Проблемы формирования кадрового резерва муниципальной службы.
- 2.2. Рекомендации при проведении конкурсного отбора на замещение должностей муниципальной службы.
- 2.3. Антикоррупционная деятельность в системе государственного и муниципального управления; Основные меры противодействия коррупции.
Заключение.
Список источников и литературы.
Приложения.
Введение
В настоящее время в организациях используется огромное количество документов, обладающих важной информацией, причём объёмы этой информации постоянно растут, как по объективным так и не по объективным причинам. Такая информация называется документной и подлежит обязательному учёту. Однако при работе с документной информацией возникает ряд проблем. Например, вопрос об объёме информации необходимой для осуществления процесса управления. Последствия роста количества управленческой информации сказывается на показателях работы руководителей с документами, на постоянном возрастании объёмов работ подчинённых.
Рациональная организация работы с документами, представляет сейчас одну из актуальнейших задач управления, а значимость кадрового резерва в упорядочении документной информации в настоящее время, имеет важное значение, для слаженного функционирования организации. Создание кадрового резерва позволит оптимизировать работу муниципальных образований, и улучшить кадровый состав.
Актуальность рассмотрения системы муниципальной службы в современной России обусловлена широким спектром проблем, возникающих на современном этапе формирования и преобразования системы муниципальной службы, её видов, должностей, их категорий и групп, а также порядка прохождения муниципальной службы. Прежде всего, эти проблемы связаны с постоянными изменениями и корректировками законодательства и вносимыми в него поправками. Сегодня в Российской Федерации речь идет о муниципальной службе, как о качественно новом общественном явлении. Необходимо сформировать муниципальную службу, соответствующую, с одной стороны, требованиям демократического, правового федерального, социального и светского государства с республиканской формой правления, а с другой - условиям и факторам свободного гражданского общества с рыночной экономикой, разнообразием социальных слоев и групп, плюралистической духовностью, надёжной защищённостью прав и свобод человека.
А ведь в России с её огромными территориями, самыми протяженными в мире границами и самым сложным в мире составом населения на государственных и муниципальных служащих лежит историческая миссия не только обеспечения стабильности и гражданского мира, но и приумножения национального богатства. И государственный аппарат, состоящий из профессионалов-управленцев, призван обеспечить эффективность всего государственного, закрепленного в институтах и изменяемого посредством их. Для этого он должен быть един, целостен, субординирован по вертикали и координирован в своих действиях.
Поэтому необходимо изучать существующие проблемы, анализировать все преимущества и недостатки современной государственной и муниципальной службы. Актуальность изучения данной темы очевидна.
На протяжении длительного времени отечественные, и зарубежные ученые проявляли неподдельный историко-юридический интерес к проблемам, связанным с созданием, организацией, деятельностью и принципами системы муниципальной службы в современной России. Потребность в изучении правовых основ и принципов системы муниципальной службы продиктована необходимостью преобразования современной системы муниципальной службы для её максимально эффективной работы, а также её стремлением извлечь из прошлого опыта арсенал идей, которые могли бы обогатить сегодняшний кадровый корпус государства рациональными формами и методами организации государственной жизни. Актуальность обозначенной проблемы, наличие значительного круга дискуссионных вопросов определили цель курсовой работы, её структуру и задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели.
Целью курсовой работы является подробное рассмотрение системы муниципальной службы, а также осмысление практического опыта в области организации системы муниципальной службы.
Степень изученности. По изучаемой проблеме курсовой работы, в основной своей массе, посвящены труды по государственной и муниципальной службе и осуществлению процедур формирования кадрового резерва и конкурсного отбора на должности государственной и муниципальной службы, как в Российской Федерации, так и в органах государственного и муниципального управления субъектов Российской Федерации. Также рассматривается регламентация данных процессов на всех уровнях власти, законодательное регулирование государственной и муниципальной службы. В последние годы по данной проблеме были написаны работы И. А. Василенко, А. А. Дёмина В. Б. Слатинова, и д.р.
Так автор И. А. Василенко, в своём учебнике «Государственное и муниципальное управление», с целью реализации законодательных требований по переходу на новую модель осуществления государственного контроля в сфере осуществления государственного и муниципального управления, формирования кадрового резерва и правильного осуществления процедуры конкурсного отбора на должности государственной и муниципальной службы, разработал методические подходы к формированию кадрового резерва и осуществлению процедуры конкурсного отбора, где чётко сформулировал требования к кандидатам, раскрыл методику и особенности конкурсного отбора на должности государственной и муниципальной службы.
В учебнике А. А. Дёмина «Государственная служба в Российской Федерации», представлен анализ замещения государственной службы в России и регионах. В сферу рассмотрения включена деятельность федеральных и региональных государственных органов власти, органов местного самоуправления. Приведены статистические данные, характеризующие динамику и результативность деятельности государственных и муниципальных служащих. В результате автор приходит к выводу о необходимости реализации системных мероприятий в сфере государственного управления, направленных на системное обучение управленцев методикам и процедурам формирования кадрового резерва в организациях и процедуре конкурного отбора.
В работе. В. Б. Слатинова «Законодательное регулирование государственной службы. Государственная и муниципальная служба» отражаются основные положения, выводы и рекомендации по организации информирования, консультирования жителей муниципальных районов по вопросам организации работы по формированию кадрового состава муниципальных образований, правильного их функционирования, слаженной работы по формированию конкурсных комиссий для отбора лучших кандидатов на замещение должностей государственной и муниципальной службы. Исследованы основные положения законодательства о методиках формирования кадрового резерва. Подчеркнута роль деятельности органов местного самоуправления в формировании кадрового состава администраций районов.
В целом анализ исследовательской литературы по выбранной теме показал необходимость проведения самостоятельного исследования, учитывая изменения в законодательстве.
Объект исследования – государственное регулирование порядка поступления на муниципальную службу.
Предмет исследования – методика конкурсного отбора на вакантные должности в системе муниципального управления.
Цель исследования – проанализировать технологии и методы проведения конкурсного отбора и замещения вакантных должностей в системе муниципального управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- - проанализировать порядок организации и проведения конкурсного отбора;
- - выявить особенности конкурсного отбора;
- - проанализировать нормативно-правовые документы регламентирующие процесс конкурсного отбора и замещения вакантных должностей, а также формирования кадрового резерва;
- - выявить особенности формирования кадрового резерва, его роль и место в системе муниципального управления.
Для решения поставленных задач в процессе исследования был использован метод нормативно-правового анализа, статистический анализ.
Источниковую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации 1993 года; Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», «Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральные закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 25.01.2018 г) «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральные закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обширного массива нормативных правовых актов различной юридической силы.
Научная степень исследования заключается в сравнении статистических данных для выявления значимости процедуры конкурсного отбора. Следовательно, именно этот процесс несёт научную новизну и будет отражён в работе.
Тема исследования обладает теоретической и практической значимостью.
Теоретическая значимость состоит, прежде всего, в расширении и углублении знаний об организации проведения конкурсного отбора.
Практическая значимость – использование полученной информации в дальнейшей трудовой деятельности.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой в работе литературы, состоящего из 41 источника, и двух приложений.
Во введении представлены исходные позиции в исследовании (объект и предмет исследования, цель, задами), обосновывается актуальность темы исследования, рассматривается теоретическая и практическая значимость работы, указываются методы исследования и пути решения поставленных задач, предоставляется обзор используемой литературы.
В первой главе, рассматриваются такие понятия, как муниципальное управление, кадровый резерв, конкурсный отбор, представляется методика и порядок проведения конкурсного отбора, анализируется литература и источники по теме работы.
Во второй главе освещены проблемы формировании кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, описаны основные рекомендации по методике конкурсного отбора, описана антикоррупционная деятельность в системе муниципального управления.
↓ Скачать работу (docx)