Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Лекции Рефераты Курсовые Дипломные Тесты Термины

Кадры органов ГМУ

Главная → Курсовые → Курсовые по государственному и муниципальному управлению


Выполним работу на заказ
 

 

План курсовой работы

Введение.

1. Что такое муниципальная служба.

  • 1.1. Общий подход к определению понятия.
  • 1.2. Понятие муниципальный служащий.

2. Прохождение муниципальной службы.

  • 2.1. Правовой статус муниципального служащего.
  • 2.2. Прием, увольнение, аттестация.
  • 2.3. Факторы, повышающие заинтересованность служащих в органах муниципального управления.

Заключение.

Литература.

Введение

Современное общество немыслимо без служебной деятельности целой группы субъектов правоотношений. В этой группе особо выделяется публичная служба, то есть служба граждан на некоторых должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии с действующим законодательством публичная служба (т.е. государственная и муниципальная служба) ограничивается службой в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В этом состоит специфика данного вида служебной деятельности.

В условиях признания местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя (статья 12 Конституции Российской Федерации) и самостоятельного института по решению населением вопросов местного значения, необходимо отличать институт муниципальной службы и государственной службы. По мнению Кутафина О.Е., Фадеева В.И. служебная деятельность осуществляется на основе замещения должности - необходимого элемента любой управленческой структуры, включая и структуру местного самоуправления.

Таким образом, публичная служба тесно связана с системой органов государственной власти и местного самоуправления, она производна от этой системы. Замысел реформы муниципальной службы состоял в необходимости решения ряда основополагающих для данного института проблем, сводящихся к устранению противоречий и пробелов в законодательстве Российской Федерации о муниципальной службе, установлению соответствия социального и правового положения муниципального служащего степени возлагаемой на него ответственности и разграничения понятий государственной и муниципальной службы.

В системе прав и свобод человека и гражданина особая роль отводится праву граждан участвовать в управлении делами государства, в том числе праву на равный доступ к государственной службе. Несмотря на отсутствие соответствующего предписания в статье 32 Конституции Российской Федерации, не меньшую значимость имеет право граждан на равный доступ к службе в органах местного самоуправления. Согласно Закона граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, национальности и т.д.

Вместе с тем, в целом за последние годы в юридической науке проблемы становления и развития института муниципальной службы, его правового статуса, организации и функционирования должным образом не исследовались. Многие элементы понятийного аппарата, такие, как «гражданское общество», «муниципальный служащий» и «служащий муниципальной службы», «муниципальная должность» и «должность муниципальной службы», еще не получили четкого научного обоснования, остаются дискуссионными и нуждаются в дальнейшем комплексном анализе. Не в полной мере изученной остается проблема классификации факторов, влияющих на правовой статус муниципальных служащих, процесс муниципального нормотворчества.

Подобная ситуация сложилась и в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Все вышеперечисленное определяет актуальность выбранной темы.

Объектом исследования выступают кадровые аспекты муниципальных отношений, формирующиеся в процессе реализации Конституции Российской Федерации и принятых законодательных актов по развитию и совершенствованию местного самоуправления, института муниципальной службы.

Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты и реальные правоотношения, свидетельствующие о состоянии кадров му-ниципальной службы в России.

Цель исследования состоит в анализе вопросов правового регулирования института муниципальной службы.

Для достижения данной цели исследования предполагается решение следующих задач:

  • - уточнить понятие и определить основные признаки муниципальной службы;
  • - определить место муниципальной службы в системе муниципального права Российской Федерации;
  • - дать определение понятия «муниципальный служащий» и определить его основные признаки;
  • - рассмотреть и проанализировать классификацию муниципальных служащих;
  • - исследовать проблемы правового статуса муниципального служащего в России;
  • - проанализировать проблемы мотивации муниципальной службы.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В первой главе даются общие понятия муниципальной службы; во второй главе анализируются такое вопросы как правовой статус муниципальных служащих, прохождение службы, мотивация деятельности.


↓ Скачать работу (docx)