Конспекты юриста

Главная → Дипломные

Содержание дипломной работы

Введение.

1. Теоретические основы процедуры конкурсного отбора и порядка формирования резерва должностей государственной службы.

• 1.1. Особенности и порядок формирования кадрового резерва управленческих кадров.
• 1.2. Методика конкурсного отбора на должности государственного управления: процедура организации и особенности проведения.

2. Проблемы и рекомендации при проведении конкурсного отбора и формировании кадрового резерва управленческих кадров Омской области.

• 2.1. Общие положение о кадровом резерве управленческих кадров Омской области.
• 2.2. Выявление проблем формирования кадрового резерва государственной службы.
• 2.3. Разработка рекомендаций по проведению конкурсного отбора и формированию резерва управленческих кадров Министерства образования Омской области.

Заключение.

Список использованных источников и литературы…

Приложение 1. Схема этапов проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы.

Приложение 2. Модель оценки профессионального уровня кандидата на замещение вакантной должности государственной службы.

Приложение 3. Рекомендации по формированию резерва управленческих кадров Министерства образования Омской области.

Введение

В настоящее время в организациях используется огромное количество документов, обладающих важной информацией, объём этой информации постоянно растёт, по различным причинам. Такая информация называется документной и подлежит обязательному учёту. Но при работе с документной информацией возникает ряд проблем. Например, каков необходимый объём информации для осуществления управления. Рост количества управленческой информации сказывается на показателях работы руководителей и подчинённых с документами.

Комплексная организация работы с документами, является одной из актуальнейших задач управления, а значимость кадрового резерва в настоящее время, имеет важное значение, для слаженного функционирования организации. Создание кадрового резерва позволит оптимизировать работу и улучшить кадровый состав.

Актуальность рассмотрения процедуры конкурсного отбора и поступления в кадровый резерв гражданской службы обусловлена проблемами, возникающими на этапе формирования и преобразования системы государственной службы, её видов, должностей, их категорий и групп, а также порядка прохождения государственной службы. Прежде всего, эти проблемы связаны с постоянными изменениями и корректировками законодательства и вносимыми в него поправками.

Необходимо сформировать государственную службу, соответствующую, требованиям демократического, правового, социального государства, соответствующую условиям свободного гражданского общества, надёжной защищённостью прав и свобод человека. В России на государственных гражданских служащих лежит миссия не только обеспечения стабильности и гражданского мира, но и увеличения национального богатства. И государственный аппарат, состоящий из профессионалов-управленцев, призван обеспечить эффективность всего государственного управления. Для этого он должен быть един, целостен, субординирован по вертикали и координирован в своих действиях. Поэтому необходимо изучать существующие проблемы, анализировать все преимущества и недостатки современной государственной гражданской службы. Следовательно, актуальность изучения данной темы очевидна.

Длительное временя российские, и зарубежные учёные проявляли интерес к проблемам, связанным с созданием, организацией деятельности и принципами системы государственной гражданкой службы в современной России. Потребность в изучении правовых основ и принципов системы государственной службы обусловлена необходимостью преобразования современной системы государственной службы для её максимально эффективной работы. Актуальность обозначенной проблемы, определила цель выпускной квалификационной работы, её структуру и задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели. Целью выпускной квалификационной работы является подробное рассмотрение системы государственной гражданской службы, осмысление практического опыта в области организации гражданской службы, анализ технологий и методов проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей в системе государственного управления и включение в кадровый резерв государственных органов.

По изучаемой проблеме выпускной квалификационной работы, посвящены труды по государственной службе и осуществлению процедур формирования кадрового резерва и конкурсного отбора на должности государственной службы. Также рассматривается регламентация данных процессов на всех уровнях власти, законодательное регулирование государственной службы. По данной проблеме были написаны следующие труды о которых изложено ниже.

Так автор И. А. Василенко, в своей работе «Государственное и муниципальное управление», с целью реализации правильного осуществления процедуры конкурсного отбора и эффективного формирования кадрового резерва на должности государственной гражданской службы, разработал новые подходы к формированию резерва управленческих кадров и осуществлению процедуры конкурсного отбора, чётко сформулировал требования к кандидатам, изложил методику конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы.

В труде А. А. Дёмина «Государственная служба в Российской Федерации», представлен анализ замещения государственной службы в России и регионах. В сферу рассмотрения включена деятельность федеральных и региональных государственных органов власти, органов местного самоуправления.

Автор делает главный акцент на необходимость реализации системных мероприятий в сфере государственного управления, направленных на обучение управленцев методикам и процедурам формирования кадрового резерва и процедуре конкурного отбора.

В работе В. Б. Слатинова «Законодательное регулирование государственной службы. Государственная гражданская служба» отражаются основные рекомендации для слаженной работы по формированию конкурсных комиссий для отбора лучших кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы. Исследованы основные положения законодательства о методиках формирования кадрового резерва. Подчёркнута значимость формирования кадрового состава государственной гражданской службы.

В целом анализ литературы по выбранной теме показал необходимость проведения самостоятельного исследования, учитывая изменения в законодательстве.

Объект исследования - кадровый резерв в органах государственной власти.

Предмет исследования - методика конкурсного отбора на вакантные должности в системе государственного управления.

Цель исследования - разработка рекомендаций для проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей в системе государственного управления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• - проанализировать нормативно-правовые акты регламентирующие процедуру организации и проведения конкурсного отбора, формирования кадрового резерва и выявить характерные требования предъявляемые к государственным гражданским служащим;
• - выявить особенности и проблемы процедуры формирования резерва управленческих кадров Министерства образования Омской области;
• - разработать рекомендации для проведения конкурсного отбора на замещение должностей государственной гражданской службы, для формирования кадрового резерва.

Для решения поставленных задач в процессе исследования был использован системный подход.

Теоретической основой выпускной квалификационной работы является, метод анализа и синтеза, метод нормативно-правового анализа и метод дедукции.

С помощью применения системного подхода рассматривается объект выпускной квалификационной работы - функционирование, проблемы и сильные стороны кадрового резерва в органах государственной власти.

С помощью метода анализа изучаются элементы объекта исследования с целью углублённого и последовательного анализа связей между ними.

С помощью метода синтеза оценивается ситуацию в реальном времени. Выбранной базой исследования является Министерство образования Омской области.

Источниковую базу исследования составляют:

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» Глава 2. ст. 11, 12, 17 регламентирующие вопросы поступления на государственную службу и формирование кадрового состава государственной службы. В нём в соответствии с Конституцией Российской Федерации закрепляются:

• - правовые и организационные основы системы госу¬дарственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой;
• - основы регламентирования государственной службы: формирование кадрового состава государственной службы, поступление на государственную службу, её прохождение и прекращение, кадровый резерв государственной службы.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Глава 2. ст. 12, Глава 4. ст. 22, Глава 13, ст. 60 - 62, 64. В нём закреплены основания для направления гражданского служащего на допол¬нительное профессиональное образование - профессиональ¬ную переподготовку и повышение квалификации, которые должны осуществляться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Установлена прямая зависимость карьерного роста служащего от результатов, полученного им дополнительного образования, что способствует увеличению мотивации к обучению.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Образование, формирование, деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются настоящим Федеральным законом Российской Федерации.

В настоящем Федеральном законе термины «исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации» и «органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации» используются в одном значении.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. « 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (с изменениями от 22 января 2011 г.).

Постановление правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов».

Указ Губернатора Омской области от 7 февраля 2006 года № 15 (в редакции от 30 ноября 2017 года) «Об утверждении положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Омской области» и обширного массива нормативных правовых актов различной юридической силы.

Научная степень исследования заключается в выявлении значимости процедуры конкурсного отбора. Именно этот процесс несёт научную новизну и будет отражён в работе.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, состоящего из сорока восьми источников, и трёх приложений.

Во введении представлены исходные позиции в исследовании (объект и предмет исследования, цель, задами), обоснована актуальность темы. Рассматривается научная степень исследования темы и степень её изученности.

Указываются методы исследования и пути решения поставленных задач. Для решения обозначенной в работе проблемы, выявляются и анализируются все преимущества и недостатки современной государственной гражданской службы.

Во введении представляется обзор используемой литературы и трудов по проблеме, обозначенной в выпускной квалификационной работе. Представляется источниковая база и методологическая основа исследования.

В первой главе, рассматриваются такие понятия, как: государственное управление, кадровый резерв, конкурсный отбор, представляется методика и порядок проведения конкурсного отбора, анализируется литература и источники по теме работы.

Во второй главе, представлены общие положение о кадровом резерве управленческих кадров Омской области, освещены проблемы формировании кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы, рассмотрены основные рекомендации по методике конкурсного отбора в системе государственного управления.

В ходе анализа процедуры формирования кадрового резерва, разработаны рекомендации по формированию резерва управленческих кадров Министерства образования Омской области.

↓ Скачать работу (docx)