Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Лекции Рефераты Курсовые Дипломные Тесты Термины

Превышение должностных полномочий

Все предметы → Уголовное право. Особенная часть


Выполним работу на заказ
 

 

Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Так же, как и злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий — преступление многообъектное. Его непосредственный объект (основной и дополнительный) по своему содержанию аналогичен непосредственному объекту злоупотребления должностными полномочиями.

Объективная сторона заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его служебных полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Превышение должностных полномочий состоит в совершении действий (п. 19 пост. № 19 ПВС от 16 октября 2009 г.), которые:

  • - относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);
  • - могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);
  • - совершаются должностным лицом единолично, тогда как могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;
  • - никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

При этом явным выходом за пределы служебных полномочий признаются действия, которые, во-первых, противоречат требованиям законов и подзаконных актов, регламентирующих служебную компетенцию должностного лица (объективный критерий), во-вторых, являются очевидными для должностного лица, сознающего их противоправный характер (субъективный критерий).

Состав преступления материальный, его обязательным признаком является существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Данный признак предусмотрен ч. 1 ст. 285 УК. Чаще всего он выражается в нарушении конституционных прав и свобод граждан, причинении личности физического вреда и др. Между действием должностного лица и наступившим последствием должна быть установлена причинная связь.

С субъективной стороны превышение должностных полномочий характеризуется умыслом (прямым или косвенным). В отличие от злоупотребления должностными полномочиями, мотивы данного преступления могут быть различными и на квалификацию деяния не влияют.

Субъект преступления — должностное лицо.

Квалифицирующий признак I степени (ч. 2 ст. 286 УК) аналогичен соответствующему обстоятельству, свойственному злоупотреблению должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК).

Круг квалифицирующих признаков II степени (ч. 3 ст. 286 УК) образует совершение предусмотренных ч. 1 или 2 данной статьи действий:

  • - с применением насилия или угрозы его применения;
  • - с применением оружия или специальных средств;
  • - с причинением тяжких последствий.

Под применением насилия понимается физическое воздействие на потерпевшего (против или помимо его воли), выражающееся в нанесении побоев, истязании, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью, лишении свободы и т.п. Угроза применения насилия представляет собой психическое воздействие, выражающее намерение немедленно применить физическое насилие в случае невыполнения требований потерпевшим. Угроза может быть словесной или обусловленной действиями должностного лица и должна восприниматься потерпевшим как реальная. В случае угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью дополнительная квалификация по ст. 119 УК не требуется.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. (огнестрельное, холодное, газовое, пневматическое, кроме сигнального и конструктивно сходных с оружием изделий)1. Перечень специальных средств, а также основания и порядок их использования определяются законами и подзаконными актами, регламентирующими деятельность соответствующих правоохранительных органов1 2. В п. 20 пост. № 19 ПВС от 16 октября 2009 г. содержится разъяснение, что применение оружия и специальных средств выражается в умышленных действиях, связанных с использованием поражающих свойств указанных предметов для причинения физического вреда (смерти, вреда здоровью потерпевшего), либо в их использовании по назначению без воздействия поражающих свойств данных предметов (например, светошоковые устройства). Исходя из этого, психическое воздействие путем угрозы применить оружие и спец-средства, если у потерпевшего имелись реальные основания опасаться ее осуществления, следует рассматривать как угрозу применения насилия (п. «а» ч. 3 ст. 286 УК). При квалификации деяний, предусмотренных п. «а» и «б» ч. 3 ст. 286 УК, необходимо установить наступление указанных в ч. 1 ст. 286 УК последствий. Причинение тяжких последствий является оценочным признаком и устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела (количества потерпевших, характера и тяжести причиненного вреда и т.п.). По форме тяжкие последствия чаще всего выражаются в убийстве, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, причинении смерти или тяжкого вреда здоровью по неосторожности. При этом убийство, а также умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего не охватываются п. «в» ч. 3 ст. 286 УК и дополнительно квалифицируются по ст. 105 и 111 УК. Неосторожное причинение смерти или тяжкого вреда здоровью дополнительной квалификации по ст. 109 и 118 УК не требуют.