Контрабанда предметов, исключенных из свободного гражданского оборота
Все предметы → Уголовное право. Особенная часть
Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК РФ).
Основной непосредственный объект преступления — общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности при обращении особого рода предметов.
Дополнительными объектами могут выступать общественная нравственность, экономическая и экологическая безопасность, мир и безопасность человечества, здоровье личности.
Предмет преступления обозначен в названии ст. 2261 УК. В большинстве своем его образуют предметы, изъятые или ограниченные в гражданском обороте, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу.
К отравляющим веществам относятся высокотоксичные (ядовитые) соединения, применяемые для снаряжения химических боеприпасов и составляющие основу химического оружия (зарин, зоман, иприт, фосген, синильная кислота, хлорциан и др.).
Согласно примечанию 1 к ст. 2261 УК перечень стратегически важных товаров и ресурсов утверждается Правительством РФ. В него в качестве стратегически важных товаров включены этиловый спирт, драгоценные-металлы, черные и цветные металлы, а также отходы и лом черных и цветных металлов, металлокерамики; в качестве стратегически важных ресурсов — мясо крупного рогатого скота, домашней птицы, свинина; мясо и продукты из мяса осетровых рыб, икра осетровых рыб; янтарь; пушнина; драгоценные и полудрагоценные камни и др.
В соответствии с примечанием 3 к ст. 2261 УК Правительство РФ утверждает и перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ. В нем названы алтайский горный баран, амурский тигр, белый медведь, снежный барс, беркут и др.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза (далее — ТС) в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных предметов.
Условием уголовной ответственности за контрабанду стратегически важных товаров, ресурсов, а также культурных ценностей является их незаконное перемещение в крупном размере. Согласно примечанию 2 к ст. 226 УК крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость, превышающая 1 млн руб. В соответствии с примечанием 4 к названной статье крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая 100 тыс. руб.
Под перемещением товаров через таможенную или Государственную границу понимаются ввоз товаров в РФ или их вывоз.
Обязательным признаком объективной стороны контрабанды выступает место ее совершения — таможенная граница ТС или Государственная граница РФ. Таможенной границей ТС являются пределы таможенной территории ТС. Согласно ст. 2 ТК ТС единую таможенную территорию ТС составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов ТС искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены ТС обладают исключительной юрисдикцией. В соответствии с международными договорами государств — членов ТС таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств — членов ТС.
Перемещение должно быть незаконным. В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу образует их перемещение вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Таким образом, представленное определение ориентирует на способы перемещения, к которым отнесены:
- - использование не установленных для перемещения мест;
- - осуществление его в надлежащем месте, но в неустановленное время работы таможенных органов;
- - сокрытие товаров от таможенного контроля (например, использование тайников);
- - недостоверное декларирование товаров (это, в частности, заявление в таможенной декларации заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей);
- - недекларирование товаров;
- - использование документов, содержащих недостоверные сведения о товарах (например, предъявление органам таможенного контроля в качестве оснований или условий для перемещения предмета преступления заведомо поддельных документов либо документов, полученных незаконным путем либо относящихся к другим товарам);
- - использование поддельных или относящихся к другим товарам средств таможенной идентификации (в частности, использование поддельных таможенных пломб, печатей, маркировки).
Состав преступления усеченный, оно признается оконченным с момента покушения на незаконное перемещение предмета преступления через таможенную границу ТС либо Государственную границу РФ с государствами — членами ТС. Этот вывод вытекает из приведенного выше понятия незаконного перемещения, содержащегося в ТК ТС. Кроме того, необходимо учитывать, что на определение момента окончания преступления влияют форма и способ перемещения товаров (ввоз, вывоз, пересылка), а также способ совершения контрабанды (помимо таможенного контроля или с сокрытием от него и т.д.). Поэтому, определяя указанный момент, необходимо обращаться к соответствующим положениям ТК ТС и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Субъективная сторона посягательства характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующими признаками I степени выступают совершение посягательства должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «а» ч. 2 ст. 2261 УК), а также с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «б» ч. 2 ст. 2261 УК). В данном случае предполагается оказание физического воздействия на указанных лиц (от связывания, нанесения побоев до причинения вреда здоровью) с целью воспрепятствовать осуществляемому ими процессу противодействия незаконному перемещению соответствующих предметов. Убийство лица, осуществляющего таможенный или пограничный контроль, а также причинение тяжкого вреда его здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. 2-4 ст. 111 УК, требует дополнительной квалификации.
Квалифицирующим признаком II степени выступает совершение контрабанды организованной группой (ч. 3 ст. 2261 УК).
Посягательство, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 2261 УК, является тяжким преступлением, предусмотренное ч. 3 — особо тяжким.
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ).
Основной непосредственный объект преступления тождествен по содержанию аналогичному признаку преступления, предусмотренного ст. 228 УК. Дополнительными объектами выступают общественные отношения в сфере реализации установленного порядка перемещения соответствующих предметов через таможенную границу ТС в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ, а также здоровье личности.
Предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, растения (их части), содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Понятие названных предметов давалось ранее.
Объективную сторону преступления образует незаконное перемещение через таможенную границу ТС либо Государственную границу РФ с государствами — членами ТС указанных предметов.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующими признаками I степени являются совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 2291 УК); должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 2291 УК); в отношении соответствующих предметов в значительном размере (п. «в» ч. 2 ст. 2291 УК).
Под указанными в п. «б» ч. 2 ст. 229 УК специальными субъектами следует понимать, в частности, должностных лиц таможенных органов РФ, пограничных войск РФ, обладающих правом находиться в зонах таможенного и пограничного контроля, осуществлять надзор за перемещением людей и грузов, а также иных должностных лиц в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК.
Квалифицирующим признаком II степени признан крупный размер предмета преступления (ч. 3 ст. 2291 УК).
Круг квалифицирующих признаков III степени образуют совершение посягательства: организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 2291 УК); в отношении названных предметов в особо крупном размере (п. «б» ч. 4 ст. 2291 УК); с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «в» ч. 4 ст. 2291 УК). В последнем случае убийство названного лица, а также причинение тяжкого вреда его здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. 2—4 ст. 111 УК, требуют дополнительной квалификации.
Посягательства, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 2291 УК, являются тяжкими преступлениями, предусмотренные ч.З и 4— особо тяжкими.