Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
Все предметы → Уголовное право. Особенная часть
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ).
Основной непосредственный объект преступления тождествен по содержанию аналогичному признаку ранее рассмотренных составов. Дополнительными объектами выступают: здоровье личности; отношения собственности; нормальная деятельность предприятий, учреждений и организаций, связанных с осуществлением оборота наркотиков (в частности, лечебных, научно-исследовательских учреждений, фармацевтических организаций, химфармзаводов). Предмет посягательства шире, чем у выше рассмотренных деяний (ст. 228 и 2281 УК). Он, кроме указанных при их анализе компонентов, включает: прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; инструменты, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем; оборудование, используемое для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящееся под специальным контролем; растения и части растений, содержащие прекурсоры названных средств или веществ.
В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. (альфа-ацетилфенилацетонитрил, изосафрол, сафрол, псевдоэфедрин, эрготамин и др.).
Объективную сторону преступления образуют следующие альтернативные деяния, которые совершаются в рамках легального оборота соответствующих предметов:
- - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров;
- - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем;
- - нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;
- - нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Правила могут быть нарушены как действием (например, выполнение требуемого не в полном объеме), так и бездействием (в частности, игнорирование того или иного установления).
Диспозиция ч. 1 ст. 2282 УК является бланкетной, что требует обращения к тем нормативным правовым актам, которые устанавливают соответствующие правила. Это в первую очередь Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также иные нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие правила (обычно постановления Правительства РФ). Так, действуют: Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1085; Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. №221.
Данное преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствии — утраты указанных предметов преступления (одного или более). Таким образом, состав его является материальным. Под утратой следует понимать фактическое выбытие того или иного предмета из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению.
Для привлечения лица к ответственности необходимо установить наличие причинной связи между допущенным нарушением того или иного конкретного правила и наступившими последствиями в виде утраты определенного предмета.
Субъективная сторона посягательства характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.
Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо, в обязанности которого (например, согласно служебной инструкцией, приказу или распоряжению вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил. Квалифицирует преступление, указанное в диспозиции ч. 1 ст. 2282 УК, во-первых, его совершение из корыстных побуждений, под которыми следует понимать стремление лица к материальной выгоде (для себя или других лиц) либо к избавлению от материальных затрат (например, от возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) в результате умышленного нарушения лицом соответствующего правила (правил) (п. 22 пост. № 14 ПВС от 15 июня 2006 г.); во-вторых, причинение по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий (например, нанесение крупного материального ущерба в результате утраты средства, вещества, растения; выход значительного их количества в нелегальный оборот). В данном случае субъективную сторону могут образовывать неосторожность или две формы вины.