Основные изменения в Особенной части УК РФ, произошедшие до 2003 г. включительно
Все предметы → Уголовное право. Особенная часть
С 1998 по 2003 г. новеллы в Особенной части УК имели, главным образом, эпизодический и в большей мере редакционный характер. Однако при этом уже обозначилась тенденция криминализации все новых деяний и расширения сферы действия Особенной части УК. В частности, были впервые криминализированы: нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения (ст. 141'); фальсификация итогов голосования (ст. 1421); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 1741); злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах (ст. 1851); вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 2051); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151); приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152); организация экстремистского сообщества (ст. 2821); организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822).
Самые многочисленные и масштабные изменения были внесены в УК Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Эти изменения, по сути, имели характер реформы.
Прежде всего, были декриминализированы такие преступления, как заведомо ложная реклама (ст. 182 УК) и обман потребителей (ст. 200 УК). Кроме того, сфера действия Особенной части была резко сужена за счет исключения из УК института неоднократности преступлений и частичной декриминализации ряда неопасных деяний, совершаемых по неосторожности и повлекших, в частности, причинение вреда здоровью средней тяжести (ст. 143, 264).
Далее, корректировке подверглись многие составы преступлений — как основные, так и их квалифицированные виды. Увеличилось количество поощрительных норм, предусматривающих специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания (примечания к статьям Особенной части УК)1.
Наконец, осуществлена криминализация целого ряда деяний: торговля людьми (ст. 1271)1; использование рабского труда (ст. 1272); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 1992); незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281); нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282); изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 2421); нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 2851); нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2852 УК).