Формы, средства и способы защиты трудовых прав
Форма защиты трудовых прав и законных интересов - это порядок (процедура) защиты. Это внешнее выражение действий управомоченных субъектов, направленное на обеспечение субъективных прав.
ТК указывает на способы защиты трудовых прав, но в действительности речь идет именно о формах защиты:
- 1. Судебная защита (индивидуальные трудовые споры - только районные суды, но не третейские).
- 2. Государственный надзор и контроль (административная форма, ФИТ).
- 3. Защита трудовых прав профсоюзами (общественная форма, создаются инспекции, участие в разрешении коллективных трудовых споров, участие в правотворческой деятельности).
- 4. Самозащита (отказ от выполнения работы).
Лебедев делит все формы защиты на:
- 1. Неюрисдикционная: субъект защиты не обладает властными полномочиями по отношению к субъекту, права которого нарушены. Восстановление нарушенных субъективных трудовых прав в этих случаях происходит в результате переговоров между работником и работодателем без обращения к органам власти. К ним относят: социально-партнерскую форму, самозащиту.
- 2. Юрисдикционные формы: властное решение субъекта защиты о восстановлении нарушенных субъективных трудовых прав и законных интересов. Субъект обращается к компетентному органу государства за помощью. Юрисдикционную форму защиты составляют судебная и административная формы защиты.
Способ защиты – это требования, предъявляемые третьему лицу, контрагенту.
Индивидуальные способы защиты трудовых прав:
- - признание права;
- - восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
- - признание недействительными условий коллективных и индивидуальных правовых актов;
- - взыскание процентов за задержку выплаты заработной платы;
- - компенсация морального вреда;
- - возмещение ущерба;
- - пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Коллективные способы защиты трудовых прав имеют свои формы: коллективные переговоры и коллективные споры:
- - учет мнения или согласование с представительным органом работников при принятии локальных нормативных актов;
- - проведение забастовки;
- - признание судом забастовки незаконной, ее отложение или приостановление.
Отличие индивидуальных от коллективных:
- - разные субъекты и отношения;
- - разные интересы: индивидуальные - субъективное право, коллективные - законные интересы.
Средства защиты – правовой инструмент, который возбуждает определенную процедуру.
Судебная форма защиты – иск (в основе лежит реализация субъективного права), судебный приказ.
Административная – жалоба, либо обращение.
Общественная форма – жалоба.
Самозащита – письменное требование о прекращении противоправного поведения, устранения опасности.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или прав.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Общественная форма защиты
Относится исключительно к профсоюзам. Никакие другие общественные объединения не имеют таких полномочий. Профсоюз может проводить инспекции только в том случае, если у данного работодателя есть хотя бы один член профсоюза. Для осуществления этих функций в составе профсоюзов создаются инспекции (правовая, инспекция по охране труда).
В случае выявления нарушений профсоюз имеет возможность только указать на него работодателю, а в случае игнорирования имеет право использовать иные формы воздействия (в суд). Защита при помощи этой общественной формы заключается также и в различных вариантах участия профсоюзов правоприменительной деятельности работодателя, его правотворческой деятельности, участие профсоюзов в урегулировании коллективных трудовых споров.
Административная форма защиты
Главным образом осуществляется посредством деятельности Федеральной инспекции труда (ФИТ).
ФИТ - единая централизованная система, состоящая из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Главный государственный инспектор труда назначается и особождается от должности Правительством по представлению Министра труда и социальной защиты.
Компетенция:
- - осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях;
- - осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- - проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- - ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы граждан о нарушениях их трудовых прав;
- - принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
- - осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Самозащита
Работник, известив работодателя или в письменной форме имеет право отказаться от выполнения работы:
- - отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
- - отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью;
- - в случае задержки ему выплаты заработной платы на срок более 15 дней имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты ему задержанной суммы.
Каждая форма защиты объединяет в единое целое конкретные, характерные для нее, способы защиты. От того, какая используется форма, зависит выбор способов защиты.