Конспекты юриста

Все предметы → Прокурорский надзор

Если обратиться к функциям, которые выполняет в данном случае прокурор, то нужно исходить из требований процессуального законодательства и концепции правового государства, реализуемой в рамках Конституции РФ.

Есть несколько подходов: Савицкий – следует делить уровни функций: функция надзора за исполнением положений Конституции РФ, законов и процессуальная функция. И прокурор выполняет первую функцию.

В современном УПК для определения функций прокурора нужно обратиться к п.47 ст.5 – прокурор – главный участник стороны обвинения; ст.15 – состязательность сторон и нельзя более одной функции выполнять; ч.3 ст.37 – прокурор в ходе судебного производства поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Под судебным производством понимаются все судебные стадии уголовного процесса. Прокурор осуществляет уголовно - процессуальную функцию обвинения (уголовного преследования) в форме поддержания государственного обвинения. В доктрине (в частности, Воронин) сказано, что поддержание гос. обвинения – функция отдельная, но не самостоятельная, однако лектор считает, что это особая форма. Осуществляет функцию обвинения – обвинение – это деятельность, а когда поддерживает обвинение – это обвинительный тезис – то, что вменяется в вину обвиняемого.

Обвинение включает 3 части:

• - фабула обвинения (факты обвинения),
• юридическая формулировка обвинения (диспозиция статьи),
• - квалификация.

Понимание, что единственная функция прокурора – обвинение, оспаривается в доктрине. Прокурор в силу ч.6 ст.246 обязан отказаться от обвинения, если придет к убеждению, что доказательств недостаточно. В этом случае он не обвинитель, т.к. приводит аргументы в защиту обвиняемого.

Еще одна функция - правообеспечительная – часть деятельности прокурора. Тушев выделяет 4 функции (установление истины и т.д.). Производство в виду новых обстоятельств – прокурор не является обвинителем в данном производстве, т.к. нет обвиняемого. Он выполняет правообеспечительную функцию, которая похожа на функцию надзора.

Задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел выводятся из формы осуществления функции прокурора:

• 1. Добиться подтверждения (признания) обвинительного тезиса прокурора, а также его мнения о наказании подсудимого в итоговом судебном акте.
• 2. Убедить суд соответствующей инстанции в законности и обоснованности обвинительного тезиса прокурора и его мнения о наказании подсудимому и позиции по частным вопросам, возникающим в досудебном рассмотрении дела.

Частные задачи вытекают из понятия «поддерживать государственное обвинение»:

• 1. Представление суду доказательств, подтверждающих обвинительный тезис, их систематизация, анализ.
• 2. Опровержение доказательств, представляемых стороной защиты.