Надзор за исполнением законов органами уголовно-исполнительной системы
Все предметы → Прокурорский надзор
Предусмотрен гл. 4 раздела 3 ФЗ (ст.32 - 34) + ФЗ о содержании под стражей и УИП РФ, Закон о психиатрической помощи и иные законы.
Данный надзор – вторая специальная отрасль прокурорского надзора, сформированная в силу специфики поднадзорных субъектов и их деятельности и необходимости специализации надзора за ними.
Прокурор, его надзор составляют основной профессиональный гарант соблюдения прав и свобод лиц, находящихся в соответствующих учреждений. Это прослеживается в сравнении с другими гарантами: общественный контроль – прокурорский надзор все же профессиональная деятельность; ведомственный контроль – прокурорский надзор не связан никакими профессиональными интересами. Учитывая ограничения в правах лиц, данный надзор должен носить инициативный характер. В виду необходимости быстрого реагирования на нарушения прав лиц, надзор включает в себя полномочия властно – распорядительного характера: может сам освобождать лиц, незаконно помещаемых в ШИЗО, может санкционировать различные действия, приостановление актов.
Предмет надзора за исполнением законов органами УИС
1. Законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных учреждениях.
2. Соблюдение установленных законодательством прав и обязанностей задержанных, осужденных.
3. Законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Пределы надзора за исполнением законов органами УИС
По кругу поднадзорных субъектов: администрации, исполняющие назначенные судом меры, заключающиеся в продолжительном ограничении прав и свобод, вопрос о применении которых разрешается в судебном порядке: администрации изоляторов временного содержания, администрации временных изоляторов, администрации исправительных учреждений (администрации колоний общего и строго режима, колоний поселений, тюрем, воспитательных колоний т.д.), администрации психиатрических учреждений, администрации специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, уголовно – исполнительные инспекции и исправительные центры, командование дисциплинарных батальонов и гауп-вахты военных учреждений + руководители этих органов.
По кругу НПА:
- - международно-правовые акты, которые устанавливают стандарты содержания заключенных; Всеобщая декларация прав и свобод человека и т.д., а также Конвенция против пыток и других жестоких видов обращения и наказания, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными;
- - Конституция РФ;
- - УИК РФ, ФЗ о содержании под стражей, УПК – в части оснований и сроков заключения под стражу, задержания, УК – в части общих начал назначения наказаний, Закон о психиатрической помощи;
- - Подзаконные акты: правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, положение о следственных изоляторах УИС.