Понятие, задачи и значение общего надзора
Все предметы → Прокурорский надзор
Данная отрасль прокурорского надзора традиционно именуемая общим надзором регламентирована абз.2 п.2 ст.1 и гл.1 раздела 3 ФЗ. Это первая отрасль среди всех отраслей надзора. Термин «общий» в законе не употребляется, но это традиционное название. Общий значит не специальный надзор, что предполагает осуществление в рамках данного общего надзора всего объема надзорной деятельности кроме того объема, который передан в специальную отрасль прокурорского надзора, т.е. в данной отрасли осуществляется надзор за всеми поднадзорными прокуратуре субъектами кроме тех, за которыми осуществляется надзор в специальных отраслях. Предмет предела данного надзор определяется методом исключения. Предлагается по-другому называть отрасль, т.к данный термин не отражает специфику, например, надзор в органах государственного управления или надзор за административно-распорядительной деятельностью.
Задачи данной отрасли:
- 1. Выявление,
- 2. Устранение,
- 3. Предупреждение нарушений законов, действующих на территории РФ, а также причин этих нарушений и условий им способствующих в деятельности широкого круга поднадзорных субъектов, указанных в абз.2 п.2 ст.1 и ст.21 ФЗ путем использования специальных прокурорских мер.
Значение данного надзора вызвано многообразием поднадзорных субъектов, а также законов, за исполнением которых надзирает прокурор и широтой охвата надзора прокурора, большого круга органов, хозяйственных сфер. Поэтому высока вероятность первых встреч с нарушениями законов, в т.ч. и незначительных. Отсюда вытекает профилактический смысл данной отрасли, т.е. выявить и не дать перерасти нарушениям в преступления. Отсюда можно говорить и об информационном значении работы прокурора, т.е. сведения, которые выявляет прокурор, могут служить для начала реализации других направлений прокурорской деятельности.
Данный надзор очень широк и включает в себя несколько частных направлений деятельности, в частности, многие направления указаны в специальных приказах, принятых для этой отрасли – Приказ Генпрокурора №195 от 07.12.07 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» - п.1, 3, 7 – 10, 11, 14 – указаны частные направления.