Понятие и виды отраслей прокурорского надзора
Все предметы → Прокурорский надзор
Отрасль – относительно самостоятельное направление, часть прокурорского надзора.
Критерием выделением таких частей прокурорского надзора выступает предмет надзора, полномочия прокурора, акты прокурорского надзора, методика и организация прокурорского надзора. Отрасль прокурорского надзора имеет свои регламентирующие нормы.
Отрасли прокурорского надзора
1. Надзор за исполнением законов – гл.1 раздела 3 ФЗ (общий надзор): специфика отрасли выражена в таких условных обозначениях, как надзор за исполнением законов в сфере государственного управления и за административно – распорядительной деятельностью.
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – гл.2 раздела 3: ставится под сомнение отнесение этого направления надзора к самостоятельным отраслям прокурорского надзора в виду известной несамостоятельности, т.е по всем критериям это направление надзора является частью (подотраслью) в сфере общего надзора.
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознания и следствия – гл.3 раздела 3 + УПК и Закон об ОРД.
4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера – гл.4 раздела 3 + УИК, ФЗ о содержании под стражей.
3 и 4 отрасли – специальные отрасли, т.к. деятельность прокурора здесь специфична.
Все эти отрасли закреплены в виде отдельных абзацев в п.2 ст.1 ФЗ, кроме того в виде отдельного абзаца в этом пункте закреплен и еще надзор за исполнением законом судебными приставами, также приказами ген прокурора регламентируется важность данного направления. Однако, в законодательстве нет нормы, регулирующей предмет, полномочия и акты прокурорского надзора, т.е. нет отдельной главы для этого направления.