Конспекты юриста

Все предметы → Государственная политика

Иногда при планировании прибегают к построению сценариев развития событий или явлений. На практике стремятся разработать три сценария событий: оптимистичный, реалистичный и пессимистичный (три пути развития: высокий, средний и низкий). Суть создания сценариев заключается в проектировании будущей ситуации на основе анализа существующих тенденций и факторов, учета интересов и поведения всех действующих участников и «заинтересованных» лиц. На этой основе делаются выводы и принимаются решения.

Например, в процессе разработки промышленной политики России рассматривают четыре варианта развития:

• - ресурсно-сырьевой;
• - территориально-инфраструктурный;
• - инновационный;
• - неоиндустриальный сценарий.

Если планируют государственную политику в области автомобилестроения, то при анализе перспектив развития автомобильного рынка принимают во внимание несколько главных факторов - рост покупательной способности (ВВП на душу населения); условия кредитования; импортные пошлины. В зависимости от роста или спада ВВП разрабатывают несколько сценариев или траекторий развития (три или четыре сценария).

Разработка альтернатив затрагивает все основные элементы, в том числе цели политики, ее результаты, средства и пути решения проблем, временные границы, методы финансирования и т.д. Эта работа является элементом как процесса планирования вообще, так и политического анализа в частности. Кроме того, необходимо учитывать, во-первых, политические и социально-экономические результаты и последствия действий органов власти, включая риски, барьеры и издержки; во-вторых, реакцию на альтернативную политику и стратегию со стороны законодателей, населения, чиновников и политиков.