Стадия предварительного рассмотрения обращений
Все предметы → Конституционное правосудие
Наиболее сложным вопросом на стадии предварительного рассмотрения обращений КС является проблема оценки подведомственности и допустимости подаваемых обращений заявителями в КС РФ. Большинство из этих критериев прямо не закреплены в законе о КС, и в основном они содержатся в специальных определениях КС, выносимых по процессуальным конституционно-правовыми вопросам.
Все требования, предъявляемые подведомственности и допустимости обращения заявителей в КС можно разделить на несколько видов.
1. Могут затрагивать как материально-правовые, так и процессуальные конституционно-правовые вопросы. В частности, по общему мнению, считается, что обращение заявителей в КС РФ, если они касаются вопросов о проверке соответствия подзаконных нормативно-правовых актов положениям ФЗ, имеющим более высокую юридическую силу, т.к. указанные вопросы входят в компетенцию судов общей и арбитражной юрисдикции.
2. Считается, что нельзя ставить перед КС вопрос о проверке конституционности правоприменительных актов, которые не являются предметом оценки на соответствие положений КС РФ в рамках осуществления конституционного судопроизводства.
3. Запрещается также требовать от КС давать юридическую оценку фактическим обстоятельствам дела, если они входят в компетенцию других судебных и правоприменительных органов.
4. В свою очередь, наиболее распространенными критериями соблюдения правил допустимости обращения заявителей КС РФ выступают такого рода правила:
- 1. Запрещается перед КС ставить вопросы, имеющие не правовой, а политический характер.
- 2. Запрещается перед КС ставить вопросы, которые не носят чисто конституционного характера, и не получили закрепление в Конституции.
- 3. Запрещается ставить перед КС вопрос об устранении имеющихся пробелов в законодательстве и создании новых норм права, если указные вопросы входят в компетенцию самого законодателя.
- 4. Запрещается также перед КС ставить вопросы о проверке конституционности одних положений Конституции на соответствие другим положениям Конституции.
- 5. Запрещается также перед КС ставить вопросы о проверке конституционности законов, если они не был применены либо не подлежали применению в деле.