Конспекты юриста

Все предметы → Конституционное правосудие

Понятие правового статуса судьи конституционного суда РФ включает в себя принадлежащие ему основные права и юридические обязанности, запреты и ограничения, принципы и предоставленные социальные и иные виды гарантий, связанные с выполнением им своих полномочий судьи КС.

По сравнению со статусом судей других судов РФ правовой статус судей КС считается особым, специальным и вытекающим из особенностей юридической природы, предназначения, задач и целей самого КС РФ и того места, которое он занимает в рамках судебной системы РФ. Вот почему на судей КС распространяются лишь общие требования закона РФ 1992 г. о статусе судей РФ, лишь в той мере, в которой они соответствуют особенностям правового статуса судей КС России, установленным Конституцией РФ и законом о КС РФ.

В действующем законодательстве принято выделять отдельно правовой статус действующего судьи КС и судей КС, находящихся в отставке.

Наиболее принципиальным вопросом регулирования правового статуса судей КС является вопрос о сроках полномочий судей КС. Необходимо отметить, что в конституционном законодательстве зарубежных стран указанный вопрос о сроках полномочий судей КС может решаться по-разному:

• 1. Когда в законодательстве устанавливается предельный срок назначения на должность судьи КС, например, в таких странах как Италии, Испании он устанавливается 7 лет, а в Германии 12 лет.
• 2. Когда в законодательстве совсем отсутствует упоминание о предельном сроке пребывания в должности судьи КС.
• 3. Когда в законодательстве закрепляется только предельный возраст нахождения в должности судьи КС, например, в Австрии - 70 лет, а в Германии - 65 лет.
• 4. Когда в законодательстве отсутствует как предельный срок пребывания в должности, так и срок достижения им предельного возраста нахождения в должности судьи КС.

В нашем Российском законодательстве первоначально предельный срок пребывания в должности судьи КС устанавливался в 12 лет, а затем о был продлен до 15 лет. Спустя какое-то время в ФКЗ «О КС» в 2001 г. были внесены изменения и дополнения, отменившие предельный срок пребывания в должности судьи КС России, однако в отношении судей КС вводилось правило о предельном возрасте нахождения в должности члена КС – возраст был увеличен с 65 лет до 70 лет, причем в настоящее время правило о предельном возрасте не распространяется на председателя КС, которой может быть неоднократно переназначен на свою должность СФ по представлению Президента РФ.

Полномочия судьи КС РФ по общему правилу прекращается в последний день месяца, когда он достигает предельного возраста нахождения в своей должности, т.е. - 70 лет, однако судья КС продолжает возложенные на него обязанности в том случае, когда он участвует в рассмотрении и разрешении начатого конкретного дела до момента вынесения соответствующего итогового решения КС по надзорному делу, либо до момента назначения СФ нового судьи КС.

Основные права и юридические обязанности судьи КС предполагают обязанность его участия во всех судебных процессах, проводимых в КС, участие в голосовании и принятии решений по итогам разбирательства дел, находящихся в производстве КС, а также выполнение им иных свои должностных обязанностей, установленных Конституцией РФ и законом о Конституционном суде России. Кроме того, в отношении судей КС по общему правилу распространяется требование о запрете повторного назначения на должность судьи КС, хотя в ряде других зарубежных стран, СНГ такого рода ограничение фактически отсутствует.

К остальным запретам, установленным действующим законодательством в отношении судей КС можно отнести следующие, если они являются не совместимымы с особым правовым статусом КС:

• 1. Запрет на совмещение обязанностей члена парламента и иного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления.
• 2. Запрет быть членом правительства или иного другого исполнительного органа государственной власти.
• 3. Запрет заниматься предпринимательской и иной коммерческой деятельностью.
• 4. Запрет участвовать в партийной и иной политической деятельности.
• 5. Запрет на занятие общественной деятельностью, за исключением только занятия преподавательской, научной и иными видами творческой деятельности.

В соответствии с законом о КС РФ судьям КС также запрещено высказывать свое публичное мнение в СМИ по конституционно-правовым вопросам, которые могут быть предметом рассмотрения дела в КС и воздерживаться от иных публичных оценок по принятому к рассмотрению делу КС до вынесения соответствующего решения по названному юридическому делу.