Обеспечение верховенства Конституции РФ в системе права
Все предметы → Конституционное правосудие
Одним из важнейших принципов конституционных норм является обеспечение верховенства Конституции РФ в системе российского права, которая составляет фундаментальные основы конституционного строя РФ. Такое особое место Конституции РФ в рамках национальной системы РП обуславливается присущей ей рядом важнейших причин или факторов:
- 1. Только Конституция как основной закон призвана регулировать наиболее важные виды общественных отношений, образующие объекты конституционно-правового регулирования.
- 2. Нормы Конституции оказывают целенаправленное и системное воздействие на всю систему источников российского законодательства и в целом на всю систему отраслей РП.
- 3. Конституционные положения обладают наивысшей юридической силой, и нормы самой Конституции имеют непосредственное прямое действие.
- 4. По сравнению с иными видами юридических норм конституционные нормы обладают высокой степенью нормативного обобщения, юридической абстракции и учредительным характером действия.
В этой связи реальное обеспечение свойства верховенства Конституции РФ внутри системы РП обуславливает объективную необходимость строгого обеспечения, соответствия положения основного закона, других ФЗ и иных нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
В свою очередь, частным проявлением реализации содержания свойства верховенства Конституции РФ принято считать принцип конституционности законодательных актов, именно в правотворческой и правоприменительной деятельности органов публичной власти на федеральном, региональном и муниципальных уровнях. В самом общем виде понятие конституционности законодательного акта можно обозначить как степень его соответствия проверяемым положениям Конституции РФ. При этом любой проверяемый законодательный акт на соответствие положениям Конституции в обязательном порядке обязан отвечать необходимым юридическим критериям или параметрам, с помощью которых оценивается конституционность оспариваемых актов. По мнению профессора Ю.А. Тихомирова любой проверяемый законодательный акт на соответствие положениям Конституции РФ должен отвечать следующим критериям:
- 1. Степень отражения в законодательном акте конституционных норм и принципов, составляющих основу конституционного строя РФ.
- 2. Строгое соблюдение каждым уполномоченным органом публичной власти предоставленной ему Конституцией России правотворческой компетенции при подготовке и издании нормативно-правовых актов.
- 3. Отсутствие в самом тексте проверяемого законодательного акта каких-либо внутренних противоречий с общепризнанными нормами и принципами международного права, международными договорами РФ, которые являются составной частью Российской правовой системы.
- 4. Соблюдение каждым органом публичной власти в ходе подготовки, обсуждения, принятия и вступления в юридическую сил всех необходимых правотворческих процедур и правил.
- 5. Необходимость принятия того или иного законодательного акта в строго определенной Конституцией документально-юридической форме.
- 6. Необходимость сохранения устойчивого толкования смысла и содержания принятого законодательного акта с учетом сложившийся судебной и иной правоприменительной практики.