Административно-правовой статус Правительства Российской Федерации
Все предметы → Административное право
Правительство РФ - федеральный орган исполнительной власти. Порядок решения – коллегиальный (т.е. Правительство состоит из формально-равноправных членов). По статусу все члены Правительства – лица, замещающие государственные должности РФ.
Выпускает правовые акты двух видов: постановления и распоряжения.Они четно разграничены: постановления – только нормативные, а распоряжения – только индивидуальные.
Решения принимаются: общим согласием и голосованием.
Правом голоса обладают только члены Правительства.
Заседания проводятся не реже, чем 1 раз в месяц.
Кворум (большинство от общего состава): необходим для проведения заседания.
На заседаниях могут присутствовать приглашенные люди. В составе Призидиума – 19 человек. По наиболее важным вопросам требуется заседание Правительства целиком, при решении оперативных вопросов – создается Президиум (решения Президиума принимаются от имени Правительства), заседания Президиума не проводятся по заранее установленному плану. Решения Правительства обладают большей юридической силой, чем решения Президиума, следовательно Правительство может отменить решения Президиума.
Проблемы:
- - ни в Конституции, ни в ФЗ нет требований к численному составу правительства. В зарубежных странах либо законодательно учреждаются все министерства, либо существует численные ограничения. У нас это число устанавливается указами Президента. Сейчас: 1 Председатель + 7 замов + 20 министров = 28;
- - особое положение руководителя Аппарата Правительства РФ (в Конституции он не назван как член Правительства, но в ФЗ он был включен в состав Правительства. Но по логике, следует внести изменения в Конституцию);
- - некоторые члены Правительства являются и должностными лицами, и государственными служащими. Например, Внутренних Дел – у нас военнослужащий, недавно.