Сущность и правовая природа публичного производства
Все предметы → Гражданский процесс
Производство по делам, возникающих из публичных правоотношений – это институт ГПП, представляющий собой совокупность гражданско – процессуальных норм, которые регулируют рассмотрение и разрешение дел, которые возникают из публичных правоотношений.
Термин производство, возникающее из публичных правоотношений носит обобщающий характер. В данном случае предметом судебного разбирательства являются дела, которые возникают из конституционных, административных, налоговых, земельных и других правоотношений; их субъекты всегда связаны отношениями власти и подчинения. Несмотря на неравенство в материальных правоотношениях в суде данные субъекты равноправны.
Дискуссионным является вопрос о наличии или отсутствии спора о праве:
- 1. Спора о праве нет; у суда особая специфическая функция при рассмотрении категорий дел публичного производства, он не разрешает спор о праве, он осуществляет контроль за законность действий ОГВ
- 2. Спор о праве присутствует, но спор не о гражданском праве, а об административном, конституционном; представителя данного подхода предлагают категорию административный иск вместо заявления.
Правовая природа норм, которые регулируют порядок рассмотрения и разрешения дел публичного производства тоже двояка: с одной стороны, это нормы, которые содержатся в ГПК, с другой стороны, это административно – процессуальные нормы, т.е правовая природа данных норм определяется правовой природой материальных норм (конституционное, административное, налоговое право и др.)