Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Все предметы → Гражданское право. Общая часть
Унитарным предприятием признаётся коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество. Таким образом, учредитель унитарного предприятия и собственник его имущества совпадают в одном лице, отсюда и термин -унитарное.
Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может распределяться по вкладам, долям или паям, в т.ч. и между его работниками.
Учредителями унитарных предприятий могут быть только публично-правовые образования – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
При этом выделяют 2 типа унитарных предприятий:
- - обычные унитарные предприятия – основанные на праве хозяйственного ведения в отношении закреплённого за ним имущества;
- - казённое унитарное предприятие – основанное на праве оперативного управления закреплённым за ним имуществом.
При этом федеральное казённое предприятие создаётся только на основании решения Правительства РФ.
Унитарные предприятия создаются в следующих случаях:
- - необходимость использования федерального имущества, приватизация которого запрещена, т.е. это то имущество, которое необходимо для обеспечения безопасности в РФ;
- - необходимость осуществления деятельности в целях решения исключительно социальных задач;
- - для проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности РФ;
- - необходимость осуществления научной и научно-технической деятельности, обеспечивающей безопасность РФ;
- - необходимость производства отдельных видов продукции, которая либо изъята из оборота, либо ограниченно оборотоспособна.
При этом казённое предприятие создаётся в тех случаях, когда значительная (преобладающая) часть производимой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг предназначена исключительно для нужд публично-правовых образований.
Единственным учредительным документом является устав. Единственным органом управления является единоличный руководитель, который назначается на должность решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
При этом, соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления наделяется следующими полномочиями в отношении созданного унитарного предприятия:
- - утверждение устава (устав казённого происходит Правительством);
- - формирование органов управления;
- - аттестация руководителя;
- - согласование приёма на работу главного бухгалтера;
- - утверждение программы деятельности предприятия;
- - определение части прибыли предприятия (плана прибыли), которая будет перечисляться в бюджет;
- - контроль за совершением сделок;
- - контроль за предоставлением займов, поручительств, залогов;
- - контроль за созданием филиалов и представительств;
- - утверждение бухгалтерской отчётности и отчётов руководителя.