Изучение заинтересованных сторон
Все предметы → Государственная политика
Методикой, которая часто используется на практике, является изучение заинтересованных сторон (stakerholder), под которыми понимаются отдельные лица, организации и группы, заинтересованные в работе и принятии тех или иных решений отдельными ведомствами. Общая цель данного анализа, имеющего практическое значение, заключается в том, чтобы выявить «заинтересованные стороны», а затем определить:
- - как они влияют на государственную политику;
- - какие функции или задачи они могут решить вместе с органами власти (контроль, экспертиза, сертификация, оказание услуг и т.д.).
Данная аналитическая работа проводится в четыре этапа:
- 1. Определение основных задач и функций государственной организации на основе изучения нормативно-правовых документов и практического опыта.
- 2. Составление списка «заинтересованных сторон» в соответствии с перечнем задач и функций, включая отдельных лиц и организации.
- 3. Выявление целей и приоритетов каждой из «заинтересованных сторон» по отдельным функциям или по всей деятельности госоргана в целом.
- 4. Определение потенциально общих интересов между различными «заинтересованными сторонами» и государственными структурами, создание механизма вовлечения «заинтересованных сторон» в конструктивное решение общественных проблем.
Однако при этом надо помнить, что не всегда интересы сторон совпадают и здесь возможны конфликты и противоречия, как скрытые, так и явные. Кроме того, возможны случаи, когда эти стороны не являются достаточно хорошо организованными структурами и здесь нужны особые средства работы с ними.
Особое внимание уделяют изучению субъектов государственной политики, в первую очередь их ролям, ценностям, интересам, стилю поведения, сильным и слабым сторонам, что предполагает:
- - анализ всех структур, организаций и личностей, вовлеченных в процесс разработки и осуществления государственной политики;
- - изучение их отношения к проблеме и мотивацию деятельности;
- - основные ресурсы, которыми они обладают;
- - способность эффективно использовать эти ресурсы;
- - их роль в механизме принятия государственных решений;
- - разработку и оценку различных моделей их действий.