Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений.
Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Этап анализа и определения характера существующих проблем
Все предметы → Государственная политика
После выделения и осознания важности общественных проблем и придания им приоритетного характера государственные органы власти должны провести анализ этих проблем, который в целом сводится к ответу на вопрос: кто, что, когда, где, почему и как? Для этого необходимо:
- - определить содержание и характер реальной проблемы;
- - выявить границы, масштаб и тенденции развития проблемы;
- - провести анализ факторов (переменных), влияющих на проблему;
- - установить основные причины возникновения проблемы;
- - провести анализ целевых и нецелевых групп, вовлеченных в эту проблему;
- - определить и уточнить стратегические и задачи государственной политики в этой области, текущие и потенциальные выгоды и издержки;
- - классифицировать и структурировать проблемы для определения областей принятия решений;
- - выделить аспекты проблемы, которым надо уделить главное внимание;
- определить ресурсы для реализации государственной политики и инструменты по решению данной проблемы.
Этап определения и анализа проблем является одним из самых важных и ответственных, т.к. от его результатов зависят выбор направлений и эффективность дальнейших действий органов государственной власти. На этом этапе выявляется комплекс средств и подходов к решению проблемы, разрабатываются альтернативные варианты, дается их системная оценка. Одновременно происходит определение характера существующих проблем:
- - истинные и ложные проблемы (проблемы и фантомы);
- - проблемы - причины и проблемы - следствия (симптомы);
- - главные и второстепенные проблемы;
- - структурированные, слабо- и неструктурированные проблемы;
- - стандартные и эвристические проблемы и др.