Конспекты юриста

Все предметы → Теория государства и права

Функции государства - это основные направления деятельности, отражающие сущность назначения государства и осуществляемые особыми присущими ему методами.

Признаки функций государства:

• 1. Основной (комплексный) характер - функция не единичное направление деятельности, а основное, включающее в себя комплекс взаимосвязанных направлений деятельности.
• 2. Объективный характер - функции обусловлены объективными общественными потребностями, государство должно их осуществлять, если государство не осуществляет свои функции, то оно перестает существовать.
• 3. Динамичный характер - функции находятся в постоянном развитии.
• 4. Отражают сущность и назначение государства - в зависимости о того, чьи интересы выражает государство, функции государства будут существенно различаться.

Функции следует отличать от целей, задач и деятельности государства.

Цель - предполагаемый результат деятельности.

Задача - цель определенного этапа на достижение общей цели - промежуточная цель.

Деятельность - сами властные действия и решения государства в лице его органов власти.

Формы (методы) осуществления - это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства:

• - правовая деятельность - деятельность государственных органов по изданию, реализации, охраны юридических актов, все, что связано с правом (правотворческие, правоисполнительные, правоохранительные)
• - организационная - однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства (идеологическая, хозяйственная, регламентирующая).

В свою очередь, правовую деятельность подразделяют на:

• - правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;
• - правоисполнительную, направленную на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;
• - правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.

Вместе с тем организационная деятельность включает в себя:

• - организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а так же на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;
• - организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций (оборона государства, выплата пенсий, пособий и т.д.);
• - организационно-идеологическую деятельность - это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства:

• - законодательная - деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов;
• - исполнительная - деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни;
• - судебная - деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;
• - контрольно-надзорная - деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства.

Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).