Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Лекции Рефераты Курсовые Дипломные Тесты Термины

Государственная служба: понятие, правовые основы, принципы, виды

Все предметы → Административное право


Выполним работу на заказ
 

 

Служебное право – совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения по поводу организации публичной службы, поступления на неё, прохождения, прекращения.

Эти служебные отношения возникают между служащими и нанимателем (это не орган, в котором проходит службу человек; а это либо РФ, либо субъект РФ) Здесь подчеркивается отличие с трудовым правом. Руководитель органа считается представителем нанимателя.

Государственная служба – профессиональная служба. Предполагается, что:

  • - она осуществляется на постоянной основе (служащий находится в штате);
  • - эта деятельность для служащего – основная, её можно совмещать с другими видами деятельности, но по остаточному принципу;
  • - для выполнения этой деятельности нужно соответствовать определенным требованиям.

Классификация по территориальному принципу:

  • - служба РФ;
  • - служба субъекта РФ.

Классификация по направлению деятельности (функциональная):

  • - гражданская (деятельность по обеспечению выполнения полномочий государственного органа и лиц, замещающих гос. должности);
  • - военная (деятельность по обеспечению обороны и безопасности государства в вооруженных силах и т.д.);
  • - правоохранительная (деятельность по обеспечению правопорядка, безопасности).

Все три вида государственной службы есть на федеральном уровне; у субъекта есть только гражданская служба.

Правовые основы:

  • 1. ФЗ «О системе государственной службы», 2003 г.
  • 2. Самая обеспеченная законодательством – это гражданская служба. Закон 2004 г. «О государственной гражданской службе».
  • 3. Реестр должностей государственной гражданской службы, утвержденный указом Президента.
  • 4. Законы на уровне субъектов РФ.
  • 5. 1998 г. «О воинской обязанности». Законодательство о военной службе нужно переводить в соответствие с ФЗ от 2003 г.
  • 6. Общевоинские уставы – подзаконные акты, утвержденные Президентом.
  • 7. Законов о правоохранительной службе нет, его исполняют: 1992 г. «О прокуратуре»; «О полиции».
  • 8. Закон «О госслужбе российского казачества».

Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, который осуществляется вместо службы по призыву. Не является государственной службой.

Принципы:

  • - прав и свобод;
  • - равного доступа к службе;
  • - защищенности служащего;
  • - профессионализма и компетенции;
  • - информационной открытости;
  • - федерализма.