Конспекты юриста

Все предметы → Теория государства и права

Форма государственного устройства - это один из элементов формы государства, который характеризует организацию территориального устройства государства и соотношение его как целого с составными частями.

В зависимости от наличия или отсутствия самостоятельности у территориальных частей государства выделяют:

• 1. Унитарное государство.
• 2. Федерации.
• 3. Конфедерации.

Федерация - сложное союзное государство, территориальные части которого обладают ограниченным суверенитетом.

Основные признаки федерации:

• 1. Территориальные части имеют статус государственных образований, т.е. обладают ограниченным суверенитетом - возможна ситуация, когда часть федерации имеет статут субъекта, а часть административно-территориальной единицы (Индия).
• 2. Система государственных органов строится по принципу деления уровней власти, т.е. самостоятельная система органов федерации и самостоятельная система субъектов федерации, между собой уровни власти не соподчинены, каждый уровень имеет собственные высшие органы власти, в т.ч. выборные, высшие органы гос власти субъекта не подчинены федеральным властям.
• 3. Система законодательства так же разделена на 2 уровня. Существуют законы как на уровне государства в целом, так и на уровне субъектов, при этом по отдельным вопросам (исключительное ведение субъекта) законы субъекта обладают приоритетом над ФЗ.
• 4. Полномочия государственной власти разграничены между уровнями, т.е. существует сфера компетенции федерации и сфера компетенции субъектов.

Дополнительные признаки федерации:

• 1. Возможно существование гражданства как на уроне государства, так и на уровне субъекта.
• 2. Возможно существование государственного языка как на уроне государства, так и на уровне субъекта.
• 3. Государственная символика присутствует как на уровне государства, так и на уровне субъекта.

Виды федераций по принципу построения:

• 1. Территориальные (административные) - федерации, в которых все субъекты образованы по экономическим, географическим, историческим и другим критериям (США).
• 2. Национальные - по национально-лингвистическому критерию (Индия).
• 3. Смешанные - часть субъектов организована по территориальному признаку, часть - по национальному (РФ).

В зависимости от того, на основании чего образовывалась федерация:

• 1. Конституционная - в результате децентрализации унитарного государства, в связи с чем федеративная форма устанавливается конституцией (Индия).
• 2. Договорная (союзная) - образуется в результате объединения независимых друг от друга территорий, в силу чего федеративная форма устанавливается договором (США).
• 3. Смешанная - процессы централизации и децентрализации шли одновременно, поэтому и Конституция и договор (РФ).

По объему полномочий:

• 1. Симметричные - государства, в которых все субъекты обладают равным объемом полномочий (США).
• 2. Ассиметричные - разные территории государства обладают разным статусом и разным объемом полномочий (Индия).

По степени централизованности:

• 1. Централизованные - субъекты обладаю относительно небольшой сферой самостоятельности, все наиболее важные вопросы решаются на уровне государства (РФ).
• 2. Децентрализованные - субъекты обладают значительной сферой исключительного ведения (США).