Административная правосубъектность общественных объединений
Все предметы → Административное право
Статус общественных объединений прежде всего является конституционно-правовым. Существует много форм общественных объединений, но для административного права имеют значение два взаимосвязанных деления:
- 1. По потребности в государственной регистрации: подлежащие обязательной гос.регистрации (политические партии); не подлежащие.
- 2. По обладанию статусом юридического лица (этот статус имеют только зарегистрированные объединения): партии (в любом случае); по собственному желанию.
Смысл второго деления связан с наличием у общественных элементов административной правосубъектности. Законодательство об административных правонарушений устанавливает ограниченных круг субъектов, которые подлежат административному наказанию. Все элементы присутствуют только у политических партий.
Все элементы административной правосубъектности у политической партии будет такие же, как и у юридического лица (возникает с момента регистрации). У других объединений – с момента принятия решения о создании. Деликтоспособность появляется с момента регистрации (если вообще она появляется; иными словами, она хронологически отделяется от появления правоспособности и дееспособности).
Права носят больше конституционный характер. Поэтому здесь права совпадают с правами юридических лиц.
Полномочия органов исполнительной власти в отношении общественных объединений:
- - общий надзор за соблюдением законов (осуществляет прокуратура);
- - осуществление гос.регистрации (обязательно для юридических лиц, но необязательно для общественных объединений). Орган – Федеральное Министерство Юстиции;
- - контроль деятельности общественных объединений на соответствие уставным целям (делает это орган, который принимает решение о гос.регистрации). Только в отношение зарегистрированных общественных объединений.
Самый массовый вид общественных объединений – органы общественной самодеятельности (например, собрание жильцов и т.д.). В рамках этого контроля орган исполнительной власти может: направлять своих представителей на собрания общественных объединений; запрашивать документы о финансовой деятельности.