Административные правоотношения: понятие, структура, виды.
Все предметы → Административное право
Административные правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами административного права. В этих правоотношениях реализуются права и обязанности, и они являются взаимными и установленными нормами административного права.
По характеру управления административные правоотношения подразделяются на:
- 1. Внутриаппаратное управление (простое внутреннее) – отношения, связанные с построением органов исполнительной власти, службы в этих органах.
- 2. Внешнее управление – отношения с частными лицами (организациями, физическими лицами)
По связи с иерархией или по наличию иерархии в отношениях:
- 1. Субординационные (отношения подчиненности)
- 2. Координационные (соупорядочение).
Соподчинение – это подчинение на равных правах и обязанностях двух или более субъектов нижестоящему органу.
Состав административных правоотношений:
- - субъекты административных правоотношений;
- - объекты административных правоотношений (то, на что направленны права и обязанности субъектов). Эти права и обязанности называются формальным содержанием правоотношений. Объект – поведение обязанного.
Особенности административных правоотношений:
- 1. По волевому характеру (административные правоотношения – это отношения власти-подчинения или властноотношения). Это предполагает, что возникать они могут по инициативе лишь одной стороны; согласие второй стороны правоотношений не обязательно.
- 2. По значению правоотношений (административное право – отрасль публичного права, и административные правоотношения направлены на удовлетворение публичных, а не частных интересов).
- 3. По составу субъектов (хотя бы одним из частников должен быть носитель исполнительной власти – орган или лицо). На практике это может проявляться завуалированно: например, отношения по поводу предоставления услуг регулируются административным правом, хотя органы исполнительной власти в этом не задействованы (услуги – здравоохранение, предоставляются организациями).
- 4. По объекту или составу объекта административных правоотноешний: блага (материальные, нематериальные), поведение по обращению с этими благами.
- 5.Ответственность только перед государством или субъектом федерации.
- 6. В административном праве в качестве объекта административных правоотношений принято рассматривать только поведение.
- 7. По направленности ответственности за невыполнение обязанности. Общее правило в том, что перед кем обязанность, перед тем и ответственность (но здесь не конкретное лицо, организация - а перед территориальным образованием, перед государством).